王新志：設施農業發展的探索與創新

　　改革開放以來，農業單純依賴自然條件發展的潛力已經不大。在此情況下，山東省一些發展較快的地方，率先嘗試依靠科技投入提高農業的發展水平，其中較為典型的就是設施農業。例如華以農業科技有限公司利用以色列的技術，在安丘市利用廢棄的山坡地建立了無土栽培溫室大棚，完全脫離土地從事高附加值的蔬菜和水果種植，獲得了很好的效益?？偟膩碚f，設施農業比較集中的仍然是產業化發展較早的壽光市。壽光市立足于本市現有的資源與優勢，在設施農業的規模化發展、總部經濟、農業新業態和蔬菜質量安全體系建設等方面進行了有價值的制度創新與突破，成為聞名全國的蔬菜大棚反季節種植的發源地和創新實驗區，開拓出了一條具有壽光特色的設施農業產業集群發展之路，其發展模式堪稱中國現代農業發展的成功典范之一。

　　1.以設施農業為先導拉開了中國農業隱性革命的序幕

　　當前中國農業經濟正處于三大歷史性變遷的交匯點，食物消費革命所導致的更多的高附加值農產品生產、生育率的下降和非農就業的擴增所導致的勞均耕地面積的擴大，從而引發了農業經濟年均增長率約為6%的中國農業隱性革命。作為“資本和勞動雙密集”的新農業，壽光市設施農業的發展正是中國農業隱性革命的重要組成部分，并率先拉開了中國農業隱性革命的序幕。1989年“冬暖式蔬菜大棚之父”王樂義發明創造了反季節蔬菜種植技術，為壽光市乃至全國設施農業的發展提供了可復制、可推廣的“技術示范”和“產業示范”，深入挖掘了農業自身的發展潛力，有效促進了農業產業結構的升級轉型。以此為邏輯起點，壽光市開啟了一場農業的隱性革命：蔬菜大棚個數由1990年的5000多個猛增到目前的30多萬個，面積80多萬畝，年產量達40多億斤，產值130多億元，有效地拓寬了農民增收的渠道，已經成為全國設施農業發展的龍頭、先驅和引領者。

　　2.以設施農業為載體推動農業總部經濟的發展

　　當前，壽光蔬菜在核心技術和市場營銷方面已經擁有了巨大的競爭優勢，一個具有強集聚、強帶動的農業總部已開始成形。一是壽光蔬菜產業基地遍布全國。農業總部經濟的一個重要特征是“蔬菜產業基地”與“農業總部”地域空間上的分離。當前壽光市已經在北京、天津、安徽、四川、寧夏、云南、山西、青海等省份建立很多規模較大的蔬菜產業基地，在外地蔬菜種植面積已達到37萬畝。二是進行技術輸出和標準輸出。憑借30多年蔬菜種植的經驗積累，壽光市已經占據了蔬菜產業科技創新的制高點，擁有全國科研水平最高、規模最為龐大、綜合實力最強的蔬菜研發平臺，向外地輸出壽光蔬菜的種植、田間管理、防蟲植保、種子研發等技術。據統計，多達五六千名壽光蔬菜技術員常駐外地指導蔬菜生產。三是建設蔬菜批發市場，實現全國范圍內蔬菜配送營銷。目前壽光蔬菜批發市場占地600畝，年交易蔬菜15億公斤，成交額28億元，輻射范圍達20多個省市和韓日俄等10多個國家，業已成為我國最大的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。壽光蔬菜市場的不斷升級提升，使壽光蔬菜不但占據了蔬菜生產高地，而且全面占據蔬菜產業鏈的上下游高地——信息、價格、營銷、物流、儲存、加工高地，使壽光市成為名符其實的農業總部經濟。

　　3.以設施農業為動力推動農業新業態的發展

　　壽光市作為山東農業發展的龍頭，在農業新業態發展方面走在了全省乃至全國的前列，壽光市通過推動農業新業態的深入發展，強化了農業的多功能性，激發了農業的新消費需求，拓展了農業產業的發展空間，實現了全產業鏈條在融合發展中同步增值。例如壽光市將蔬菜產業與會展經濟、旅游經濟進行了深度的融合發展，將蔬菜實地種植、蔬菜園藝景觀與展位展覽三者之間進行了創意性的融合，實現了蔬菜種植與農業文化、休閑觀光與園藝景觀、展會展覽與旅游經濟的有機結合。作為國內規模最大的國際性蔬菜產業品牌展會，菜博會已經成為壽光市的一張名片，讓世界關注壽光，讓壽光走向世界，大批人流、物流、信息流、技術流和資金流源源不斷地涌向壽光，一大批國際知名企業先后落戶壽光，成為壽光市與全球世界各國經濟文化、科學技術交流與合作的重要平臺，推動了壽光市一、二、三產業的融合。

　　4.以設施農業為突破口傾力打造農產品質量安全高地

　　壽光市始終將農產品質量安全問題視作設施農業發展的生命線，從設施農業的“生產”和“監管”兩個重點環節著手，以農藥使用監管為重點，以強化執法和檢測為手段，傾全市之力打造全國農產品生產質量安全高地，實現了設施農業生產的全產業鏈、360度無縫隙、常態化的質量安全監管。一是利用全新的生產理念、技術裝備、生產工藝改造提升傳統的設施農業，在設施農業生產過程中投入新的現代經營管理科技等要素，實現設施農業的“全環節升級”。二是從設施農業的種子選取、秧苗栽培、田間施肥用藥管理到蔬菜的加工、儲運、營銷等整個生產流程，壽光市制定了嚴格的農業標準技術規程，實現農業質量安全標準體系全覆蓋，嚴格規范化肥、農藥、農膜等要素的使用范圍和量度。三是壽光市建立了市、鎮、村三級聯動、分工明確、無縫覆蓋的蔬菜質量安全監管體系，鎮村兩級與轄區內的蔬菜種植戶、農藥經銷商都分別簽訂了蔬菜質量安全承諾書，確保他們加強自律、依法經營。壽光市還以農業大數據平臺為依托，建立了二維碼信息追溯體系，將蔬菜從生產、包裝、倉儲、運輸、銷售等整個環節的信息全部錄入系統，實現蔬菜來源可溯、流向可查、責任可究、質量安全。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|社科院農村發展研究所副研究員）